九证合一,天津市进一步放宽市场准入条件

自2015年6月5日起,天津市在全市范围内实行药品零售企业“五证合一”行政许可制度改革,这是继3月份“三证合一”商事登记制度改革后,天津市市场监管委推出的又一项重要改革举措。

新华社天津10月15日电为进一步提高行政效率和服务效能,优化营商环境,在原“五证合一”基础上,天津再推“九证合一”。

贯彻落实十九大精神 深入推进“双万双服”活动 优化营商环境我市进一步放宽市场准入条件

实施的药品零售企业“五证合一”行政许可制度改革,是指将药品零售企业分别向原食品药品监管、工商部门申领的《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《医疗器械经营许可证》、《食品卫生许可证》、《食品流通许可证》五证合并为一证,即《药品经营许可证》合证。

一张张薄薄的证照,曾经是企业审批之累的“痛点”。2015年6月,天津实施药品零售企业“五证合一”行政许可制度改革,将过去需要向食药监、工商部门申领的5张许可证合并为一张《药品经营许可证》。

为进一步构建诚信守法、服务高效、互利共赢的营商环境,营造亲商、利商的良好社会氛围,市市场监管委日前推出七项举措,进一步放宽市场准入,优化营商环境。

此举旨在按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的总体部署,天津市场监管委充分发挥“一个部门管市场”的体制优势,本着“简政、高效、便民”的原则,优化食品药品经济发展环境,整合涉及药品零售企业的所有行政审批事项,进一步提高行政审批效率和便民服务水平。

为减少企业创业创新的制约和束缚,营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,本月印发的《天津市加快推进“多证合一”工作实施方案的通知》明确指出,在原“五证合一”和刻制公章备案已合并登记的基础上,继续实现营业执照与天津检验检疫局发放的《出入境检验检疫报检企业备案表》《原产地证企业备案登记表》,市旅游局发放的《旅行社分社备案》《旅行社服务网点备案》,市住房公积金管理中心发放的《住房公积金缴存登记》,市市场监管委发放的《第二类医疗器械经营备案》《第一类医疗器械生产备案》《第一类医疗器械产品备案》,市民委发放的《清真标志牌及清真食品备案证》等9个证合并登记。

实行“容缺承诺”制度。制定市市场监管委《关于推行容缺承诺审批的试行办法》,出台《天津市市场监管委容缺承诺审批事项目录清单》。除直接涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全等行政审批事项外,市场监管部门其他行政审批事项全部列入容缺承诺审批事项目录,并动态调整。对申请人基本审批条件已经具备,申请事项中主要材料齐全、符合法定形式,缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的,申请人作出书面承诺补齐所欠缺材料的,市场监管部门根据申请人的承诺作出行政许可决定,可先予以颁发行政许可证或营业执照。逾期未按照承诺书补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。对申请从事食品生产经营、药品生产经营、计量器具型式批准和特种设备生产等事项,市场监管部门实行“容缺受理”制度,按容缺受理目录执行。

《通知》明确表示,今后,天津将逐步在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,最大限度整合、精简涉企证照,不断扩大“多证合一”覆盖范围。

实行“筹建证明”制度。新设立企业,涉及申请食品经营、保健食品生产、药品生产、药品经营、医疗器械生产、特种设备生产等事项的,在取得营业执照的同时,可依企业申请颁发“筹建证明”,用于企业投产或生产经营前期准备,为企业留在天津创造有利条件。

实行“先证后核”制度。已经取得生产许可证、经营许可证的企业,在变更、延续换证时,可以先予办理。企业申请部分省级工业产品生产许可证、食品经营、医疗器械经营等事项的,涉及现场核查的,书面材料合法,可以先发许可证、资格证,再通过事中事后监管等手段,完成对企业的核查,最大限度地方便企业生产经营。

简化审批程序和要件。对京津冀医疗器械生产、经营企业迁移天津落户项目,互认申报材料,互认审查结果,缩短获证时限。允许医疗器械经营企业在符合相关要求的情况下,多个企业共用一个仓库。取消开办药品零售企业的距离限制。简化外商投资企业境外投资者“主体资格证明”要件,调整外商投资企业国内再投资登记要件。支持跨国公司企业总部落户天津。

实行优先审批程序。制定天津市第二类医疗器械优先审批程序,对医疗器械领域,被国家认定创新产品,填补我市空白的产品,列入国家和我市重大专项和发展规划的产品,以及具有自主知识产权产品的、获得二级以上科技成果等八种情形的企业,纳入“鼓励清单”,实行优先审批程序,提供全程化服务。对纳入优先审批程序的医疗器械产品,免于或减半收取费用。

大力压缩审批时限。全面推行电子营业执照和企业登记全程电子化、便利化,对标国际营商环境先进水平,最大限度压缩企业开办时间,真正实现“最多跑一次”“全程网上办”。

建立政策解读制度。除国家明确规定外,将市场监管领域政策性文件发放范围扩大至行业协会和相关企业。每季度举行一次政策解读发布会,面向社会和企业详细解读政策文件内容。涉及重大改革和调整的政策文件随时面向社会进行发布。

本文由足球365bet线上网站发布于健康资讯,转载请注明出处:九证合一,天津市进一步放宽市场准入条件

相关阅读